“購買”和“出售”城市更新

——天津?qū)⒓涌炫嘤徒ㄔO(shè)國際消費(fèi)中心城市。

沒有一個地方比得上北京南部的花與月，比得上虞姬北部的第一繁華都市。蜿蜒的海河見證了這座城市因水運(yùn)而崛起，因制造業(yè)而建立，因貿(mào)易而繁榮，因?qū)ν忾_放而走向世界。

天津立足發(fā)展新階段，積極融入發(fā)展新格局，堅持以國內(nèi)大周期為主體，把消費(fèi)升級和擴(kuò)大作為擴(kuò)大內(nèi)需、引領(lǐng)增長的重要引擎，精心打造區(qū)域性商貿(mào)中心城市；堅持國內(nèi)國際雙流通相互促進(jìn)，以國內(nèi)大流通吸引全球資源要素，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，不斷完善“買賣全國”、“買賣全球”功能，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。

“雙中心”建設(shè)讓北方重要商埠煥發(fā)出新的光彩。2021年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)在上海、北京、廣州、天津、重慶率先發(fā)展國際消費(fèi)中心城市。率先進(jìn)入“跑道”，被委以先鋒使命，是一份信任，是一份激勵，更是一份沉甸甸的時代考卷:在錯綜復(fù)雜的國際形勢和千變?nèi)f化的市場環(huán)境中，一座千萬人口的特大城市如何求新求變，做好“買”和“賣”，需要天津用行動來回答。

建立“國際”視野

培育和打造“買全球”、“賣全球”的高地

朝鮮內(nèi)部，立足京津冀，輻射“三北”地區(qū)；向外，連接?xùn)|北亞，面向太平洋——位于“兩個板塊”交匯處的天津，是中國最早的港口城市之一，具有獨(dú)特的地理條件和資源稟賦。

翻開歷史新篇章，天津?qū)⒎叛坶L遠(yuǎn)，充分發(fā)揮海空兩港優(yōu)勢，加快建設(shè)北方國際航運(yùn)樞紐，強(qiáng)化集聚輻射和引領(lǐng)作用，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

5年前，天津跨境電商年進(jìn)口額接近10億元，這讓市商務(wù)局電商處的姚平興奮不已。到2021年，這一指標(biāo)比2017年翻了近兩番。在姚平看來，這體現(xiàn)了國內(nèi)消費(fèi)升級的拉動作用，也是天津跨境電商良好發(fā)展生態(tài)的結(jié)果。

在日益壯大的“買全球”業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，2020年，天津率先啟動跨境電子商務(wù)企業(yè)對企業(yè)(B2B)出口監(jiān)管試點(diǎn)，為國內(nèi)商品“賣全球”增加了一條重要渠道。

天津普光醫(yī)用材料制造有限公司就是嘗到甜頭的企業(yè)之一。在天津海關(guān)的“牽線搭橋”下，該公司生產(chǎn)的自有品牌“LIGHTS”滅菌棉床單利用跨境電商海外倉模式成功出口，已出口到13個國家和地區(qū)，為自有品牌走出國門找到了“新站”。

“跨境電商海外倉模式實現(xiàn)了我們輸出自主品牌的愿望。在提升品牌影響力的同時，利潤也是原來貼牌出口的3倍。”普光公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“海外倉直接面向國外終端消費(fèi)者，節(jié)約了企業(yè)的物流成本，降低了破損率，提升了客戶體驗。我們計劃繼續(xù)擴(kuò)大出口產(chǎn)品的種類，增加海外倉模式出口的業(yè)務(wù)量。”

新的業(yè)態(tài)也推動了行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。阿里、JD.COM、唯品會、亞馬遜、易貝等頭部電商紛紛在津布局，傳統(tǒng)企業(yè)線上線下業(yè)務(wù)融合的趨勢越來越明顯。截至目前，天津已形成家具、自行車、地毯、樂器等產(chǎn)業(yè)集群。，培養(yǎng)了一批年銷售額超過1000萬美元的大賣家，如易九江、金茂通等。

天津跨境電商“成績單”十分搶眼:推出86項制度創(chuàng)新措施，其中24項在全國復(fù)制推廣；打造3個跨境電子商務(wù)示范園區(qū)和7個跨境電子商務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)，形成錯位集聚、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局；全市注冊跨境電子商務(wù)及支付、金融、物流、倉儲、代理等相關(guān)服務(wù)企業(yè)550余家，注冊商品16萬種，實現(xiàn)進(jìn)口總額181.3億元，出口110.4億元，進(jìn)出口交易規(guī)模位居全國前列。

“內(nèi)外兼修”的修煉秘訣，離不開一個“新”字。利用綜合保稅區(qū)的創(chuàng)新優(yōu)勢，天津近年來還推動了保稅展示交易業(yè)務(wù)。相關(guān)企業(yè)的進(jìn)口貨物在銷售前無需辦理通關(guān)手續(xù)或繳納關(guān)稅和增值稅，可有效減少資金占用，節(jié)約運(yùn)營成本。未交易的貨物可退回綜保區(qū)或運(yùn)出境外，企業(yè)承擔(dān)的銷售風(fēng)險大大降低。2021年，天津開展保稅展示交易96筆，涉及金額2.08億元。

借助天津港強(qiáng)大的引力場，越來越多的優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)入中國，滿足消費(fèi)者多樣化的需求，越來越多的中國制造產(chǎn)品從這里走向海外，拓展國際市場。2021年，天津外貿(mào)進(jìn)出口總值再創(chuàng)新高，首次達(dá)到8500億元，比2020年增長16.3%；與此同時，天津港進(jìn)出口規(guī)模和貨運(yùn)量也取得突破，均創(chuàng)歷史新高。

國際消費(fèi)中心城市是全球市場的制高點(diǎn)，消費(fèi)資源的聚集地，消費(fèi)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。天津找準(zhǔn)優(yōu)勢，制定布局，聚焦重點(diǎn)商品，提出了建設(shè)汽車流通中心城市、實施乳制品、紅酒等商品進(jìn)口促進(jìn)計劃等具體任務(wù)，進(jìn)一步提升輻射“三北”地區(qū)的能力。

“立足國內(nèi)，輻射周邊，面向世界，是國際消費(fèi)中心城市的重要特征。”市委黨校教授郭桂平認(rèn)為，天津在交通、產(chǎn)業(yè)等方面的先天優(yōu)勢，為國際消費(fèi)中心城市的培育和建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。隨著智慧港口建設(shè)有序推進(jìn)、深度融入“一帶一路”、自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，天津國內(nèi)國際物流樞紐功能大幅提升，城市吸引力和影響力增強(qiáng)。

聚焦“消費(fèi)”這個核心

啟動商業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”

要讓消費(fèi)市場活起來、火起來，既要有破舊創(chuàng)新的勇氣，又要有“騰籠換鳥”的智慧。

一方面是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加快，一方面是市場有效供給不足。天津?qū)⒄龑?dǎo)與市場運(yùn)作有機(jī)結(jié)合，在商貿(mào)領(lǐng)域掀起一場“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”:引入新型商業(yè)載體，打造特色消費(fèi)場景，提升便民商業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)新消費(fèi)模式，暢通國內(nèi)流通，為市場注入新鮮水。

五年來，一批特色商業(yè)載體落戶天津，一批傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)升級改造，新地標(biāo)商圈在津城遍地開花。

在金街步行街，2017年開業(yè)的天河城購物中心聚集了購物、美食、娛樂等多種業(yè)態(tài)。一經(jīng)亮相，便受到消費(fèi)者的歡迎，成為晉城最火的商業(yè)綜合體之一。

在武清區(qū)佛羅倫薩小鎮(zhèn)，數(shù)百家國際品牌專賣店匯聚一堂，是天津及周邊地區(qū)客戶品牌消費(fèi)的首選。隨著創(chuàng)意米蘭生活廣場、V1汽車世界等項目的加入，商圈的集聚效應(yīng)更加凸顯。

和平路西側(cè)，印象城正在加緊建設(shè)，該區(qū)域閑置建筑將被盤活，促進(jìn)商圈更新升級，打造展示步行街形象的又一窗口。

2021年，天津新開K11購物藝術(shù)中心、仁恒伊勢丹、中新天津生態(tài)城愛琴海購物公園等13個商業(yè)綜合體，新增商業(yè)面積135萬平方米，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌中國首店、華北首店、天津首店88家。新增綜合體面積和數(shù)量均為“十三五”以來最高。

畫寫意，也畫工筆。天津?qū)⒉耸袌觥⑦B鎖便利店納入民心工程，便民消費(fèi)體系不斷完善。90%的區(qū)域步行10到15分鐘基本可以到達(dá)一個菜市場。2021年，濱海新區(qū)入選全國首批城市便捷生活圈試點(diǎn)地區(qū)，金門再添“金字招牌”。

針對社區(qū)商業(yè)發(fā)展不平衡、不完善的問題，天津還推動商業(yè)資源下沉，優(yōu)化生活服務(wù)業(yè)功能布局。今年，生態(tài)城第四社區(qū)中心萬喜廣場、東麗湖萬科里等10家社區(qū)型購物中心將與市民見面，提供適合社區(qū)消費(fèi)者的多層次、個性化商品和服務(wù)。

如果說新的商業(yè)項目拓展了消費(fèi)空間，那么《關(guān)于加快夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》則側(cè)重于時間。2018年發(fā)布的這份《實施意見》，進(jìn)一步“延長”了人們的消費(fèi)時間。

近年來，和平區(qū)第五大道、河北區(qū)意大利風(fēng)情街等17個夜間經(jīng)濟(jì)街區(qū)競相亮相，各大商場、步行街也通過舉辦啤酒節(jié)、美食節(jié)、主題市場等活動融入夜間消費(fèi)市場。此外，該市還建立了300多家特色夜宵店，600多家24小時便利店，博物館，美術(shù)館，體育館和旅游景點(diǎn)也延長了營業(yè)時間，開展夜間展覽和表演。晚上，市場是活躍的。目前，天津的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)升級為“2.0版”，擁有包括食、行、購、娛、體、展、演在內(nèi)的所有元素。

2020年以來，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上陰影。天津更是下足了功夫，精準(zhǔn)施策:推出定向和非定向消費(fèi)券，激發(fā)市民消費(fèi)熱情，提振市場信心；為輕資產(chǎn)的商業(yè)流通企業(yè)量身定制金融產(chǎn)品，幫助市場主體渡過難關(guān)；鼓勵網(wǎng)絡(luò)銷售、帶貨直播等模式，打造“云上商店”和“云尚潔區(qū)”，發(fā)展新消費(fèi)；開展海河國際消費(fèi)季、汽車促銷、夜生活節(jié)、特色市集、酒吧節(jié)、銀發(fā)購物節(jié)、老字號國潮等主題活動，積極營造消費(fèi)氛圍...

加強(qiáng)供給需要細(xì)水長流，國際消費(fèi)中心城市在于建設(shè)和培育。目前，我市已建立起“四季持久、貫穿全年、繁榮消費(fèi)”的消費(fèi)促進(jìn)活動格局，打造多元融合、模式創(chuàng)新、覆蓋全區(qū)的消費(fèi)促進(jìn)新平臺，實現(xiàn)了“月活動、季特色、全年可持續(xù)”。

突出“中心”的地位

增強(qiáng)城市的吸引力、凝聚力和輻射力

消費(fèi)體現(xiàn)了城市的活力，促進(jìn)了城市的繁榮，顯示了城市的溫度，其中“人氣”必不可少。

如何讓更多的人愿意來，留下來，好好參觀？天津意識到，僅僅依靠商品交易是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要不斷推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，追求更全面的服務(wù)和更深層次的開放，走文化、旅游、會展等道路。以此為抓手，打造鮮明的消費(fèi)品牌和城市符號，把握新的“交通密碼”。

傳承歷史文脈和商業(yè)基因，創(chuàng)新發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域《天津培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市實施方案》提出，打造海河親水、洋氣建筑文化、津味美食等消費(fèi)名片，發(fā)展時尚消費(fèi)、旅游消費(fèi)、文化消費(fèi)、體育消費(fèi)、休閑娛樂消費(fèi)、會展消費(fèi)。人們“買”的不僅是有形的東西，還有“無形”的服務(wù)和體驗。市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全市居民人均消費(fèi)支出達(dá)33188元，同比增長16.6%，其中人均服務(wù)性消費(fèi)支出增長26.6%。

在過去的五年里，優(yōu)勢資源得到了利用。眾多熱門地標(biāo)各具特色，為人們的日常休閑提供了豐富多樣的選擇:百年金街作為購物街，增加了國家4A級景區(qū)的地位，顧客可以坐在“仿古”建筑里，悠閑地享受咖啡；登上海河游船欣賞兩岸美景，串聯(lián)“天津之眼”摩天輪、古文化街、意式風(fēng)情街、解放橋等景點(diǎn)；走進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)名人打卡地”濱海新區(qū)圖書館，享受視覺與精神的雙重盛宴；在國家海洋博物館探索自然的奧秘；在“沒有圍墻”的天津茱莉亞學(xué)院，享受國際級的音樂會...

這些點(diǎn)點(diǎn)滴滴的美好背后，是商旅文化融合的一盤大棋，是城市更新改造的不斷探索，是城市各方面，尤其是文旅、商務(wù)、規(guī)劃、教育、體育等部門的共同努力。近年來，市文化和旅游局還與互聯(lián)網(wǎng)公司合作，推薦當(dāng)?shù)芈糜尉€路、必去景點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)商家，一站式呈現(xiàn)住酒店、吃美食、游景點(diǎn)、購物、旅游攻略等攻略。天津的“名片”擦亮了，市容市貌日新。冀州區(qū)、和平區(qū)、中新天津生態(tài)城被評為國家全域旅游示范區(qū)。2021年，文化和旅游部公布了首批120個國家夜間文化旅游消費(fèi)聚集區(qū)， 其中和平區(qū)第五大道和西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)景區(qū)名列其中。

五年來，培育了新的增長點(diǎn)。天津以會展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建設(shè)“城市會客廳”，打造北方國際會展中心城市。

2021年，一座“龐然大物”在天津城南拔地而起，呈現(xiàn)新面貌。這是商務(wù)部和天津市政府共建的國家會展中心(天津)。它的建成投產(chǎn)標(biāo)志著天津會展業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，承辦大型展覽的能力得到了極大的提高。去年，天津舉辦國際車展、第105屆全國糖酒商品交易會等63個展會，展覽面積172.66萬平方米，其中20萬平方米以上的展會3個，在天津會展業(yè)歷史上絕無僅有。來自全國各地的參展者不僅為展會本身的知名度做出了貢獻(xiàn)，也帶動了周邊住宿餐飲業(yè)的業(yè)績，進(jìn)一步擴(kuò)大了城市的影響力。

“在改善辦展硬件條件的同時，要在辦展軟環(huán)境上下功夫，更加注重辦展的專業(yè)配套服務(wù)，讓大家感受到親商、暖商的環(huán)境，讓企業(yè)愿意在天津辦展、參與進(jìn)來，讓會展業(yè)在天津發(fā)展得更好。”市商務(wù)局二級巡視員徐鳳成說。

五年來，開放水平有所提高。天津不僅應(yīng)該跟隨，而且應(yīng)該在招募服務(wù)消費(fèi)的優(yōu)質(zhì)資源方面走在前面。2021年4月，我市獲批開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。總體方案提出13個方面116項開放創(chuàng)新措施，推動物流運(yùn)輸服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)、批發(fā)零售、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、電信服務(wù)、電力服務(wù)等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)深化改革開放。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長王曉紅對此非常樂觀。她認(rèn)為，服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)將進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)開放水平，在市場準(zhǔn)入、人員流動便利化、數(shù)據(jù)跨境流動等方面進(jìn)行探索。“依托這個平臺，天津可以進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，生產(chǎn)性服務(wù)和消費(fèi)性服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂袕V闊的發(fā)展空間。”她說。

培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，天津目標(biāo)明確:到“十四五”末，全球消費(fèi)資源特征明顯，消費(fèi)升級新高地效應(yīng)凸顯，中心城市引領(lǐng)作用增強(qiáng)，在更大范圍內(nèi)形成需求拉動供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡；經(jīng)過三到五年的努力，打造強(qiáng)大的消費(fèi)實現(xiàn)功能，成為具有較高知名度和美譽(yù)度的國際消費(fèi)目的地、全球消費(fèi)資源的聚集地、全國消費(fèi)者向往的地方和展現(xiàn)國內(nèi)大市場風(fēng)采的靚麗名片。

The old look is new, and the prosperity does not change. As long as you are in the right direction, you are not afraid of a long way. Tianjin, which dares to lead the trend, is embracing another historic opportunity, starting a new journey of an old-fashioned commercial and trade center, and filling in the new development pattern and striving to move forward.

為發(fā)展注入更多活力更大動力

消費(fèi)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力，也是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。一座充滿消費(fèi)潛能的城市，在流光溢彩中涌動活力，展現(xiàn)澎湃發(fā)展激情。打造國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市，天津正在把這種活力變?yōu)槲Γ畈澈Ｃ髦樯l(fā)出更加璀璨的光芒。

正如習(xí)近平總書記所指出，“中國不斷拓展的內(nèi)需和消費(fèi)市場，將釋放巨大需求和消費(fèi)動力。”消費(fèi)已成為中國經(jīng)濟(jì)增長主引擎。建設(shè)“雙中心”城市，有利于進(jìn)一步促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)，推進(jìn)高水平對外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。

融通四海，匯聚商賈，“買全球”“賣全球”將成為國際消費(fèi)中心城市的“標(biāo)配”。在一買一賣之間，商家邂逅更龐大的消費(fèi)群體與合作伙伴，發(fā)掘新的商業(yè)機(jī)遇；消費(fèi)者個性化、多元化、差異化的消費(fèi)需求不斷得到滿足，充分享受全球化帶來的紅利。消費(fèi)為城市積攢人氣，為城市經(jīng)濟(jì)增添繁榮，發(fā)展的活力因子就這樣被注入城市生活之中。

連接世界，你來我往，正在開啟一場擴(kuò)大開放的奔騰之旅。天津作為百年商埠，骨子里有開放的基因。建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，將使城市與世界更加深度融合。

放眼天津，世界可以看到全球優(yōu)質(zhì)市場主體、商品和服務(wù)的廣泛聚集，以及消費(fèi)升級的趨勢和消費(fèi)趨勢的走向。從深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，到高水平舉辦世界智力大會、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會、中國國際礦業(yè)大會，天津積極構(gòu)筑開放新優(yōu)勢，讓天津與世界碰撞出更多火花，激發(fā)出更加充沛的發(fā)展動力。

一個城市的蓬勃發(fā)展，必然得益于它的視野和格局。天津位于京津冀的“海上門戶”和“一帶一路”的陸海交匯處。具有服務(wù)內(nèi)陸“三北”地區(qū)、面向東北亞、面向太平洋的獨(dú)特條件。充分利用區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、港口、交通等優(yōu)勢。，建設(shè)國內(nèi)大周期的重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙周期的戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快建設(shè)國際消費(fèi)和區(qū)域商貿(mào)“雙中心”城市，是大棋局中的重要“子”。

聚焦“國際”，努力打造整合全球消費(fèi)資源的聚集地；緊扣“消費(fèi)”，建設(shè)若干具有全球影響力的地標(biāo)商圈，引領(lǐng)消費(fèi)潮流；突出“中心”，不斷強(qiáng)化集中輻射和帶動作用，激發(fā)周邊城市消費(fèi)潛力，為構(gòu)建發(fā)展新格局提供堅實的內(nèi)需基礎(chǔ)。站在更高的高度謀求發(fā)展，提升城市發(fā)展水平，激發(fā)強(qiáng)大內(nèi)生動力，城市的未來更加精彩。

高層次的消費(fèi)需求要求市場主體創(chuàng)造更豐富的消費(fèi)供給。只有創(chuàng)造良好的商業(yè)環(huán)境，更好地提供“陽光、空氣和水”，市場主體才能充分成長，才能顯示出巨大的活力和創(chuàng)新創(chuàng)造力。近年來，我市在優(yōu)化營商環(huán)境方面不斷下大力氣，先進(jìn)的理念、靈活的體制機(jī)制和一系列強(qiáng)有力的政策措施，是吸引客商“遠(yuǎn)近結(jié)合”的基礎(chǔ)。繼續(xù)瞄準(zhǔn)世界一流標(biāo)準(zhǔn)，營造市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境，才能為釋放消費(fèi)潛力積蓄能量，為建設(shè)“兩個中心”城市提供充足動力。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的車輪滾滾向前，這是一個日新月異的時代。新消費(fèi)業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，消費(fèi)升級方興未艾。順應(yīng)發(fā)展大勢，打造“國際典范”的消費(fèi)之都，為發(fā)展注入更多活力、更大動力。這座城市已經(jīng)錨定了它的目標(biāo)，并取得了堅實的進(jìn)展。